Con una densità di 459.5 abitanti per km², il capoluogo provinciale si conferma il centro urbano più popoloso e compatto del Polesine, superando di oltre il doppio la media provinciale (124.9) e di gran lunga quella nazionale (197.2). Situato nel cuore della pianura padana, il suo ruolo di fulcro amministrativo, commerciale e dei servizi ne spiega l'alta concentrazione abitativa, nonostante un tasso di natalità piuttosto contenuto.